Председатель партии "РОДИНА", депутат Госдумы Алексей Журавлёв предлагает конкретизировать понятие экстремизма. Определение, по мнению Журавлёва, должно быть такое: "Совокупность уголовно наказуемых деяний, направленных на изменение конституционного строя государства или против общественной безопасности, а также призывы к их совершению".
Кроме того, Журавлёв предлагает установить перечень "экстремистских" статей, при этом введя новые: "Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской или экстремистской атрибутики и символики" и "Распространение экстремистских материалов".
Также парламентарий предлагает изменить в статье 282 УК РФ формулировку "разжигание межнациональной розни" как имеющую неоднозначное толкование. Наконец, Журавлёв предлагает отменить диспозицию о демонстрации атрибутики и символики, сходной с нацистской, поскольку близкие по своему начертанию символы и атрибутика зачастую используются в символике мировых религий, верований и культов, не связанных с экстремизмом.
Соответствующие поправки депутат представит на рассмотрение Госдумы сегодня, 22 января.
- Законодательство, посвященное экстремистской деятельности, очень непонятное. Россия присоединилась к Шанхайской конвенции по борьбе с терроризмом, где четко написано, что такое экстремизм: насилие, уголовные деяния, угроза государству. У нас же очень абстрактно формулируются сами статьи. Так, если я скажу "Мне не нравятся богатые" - это по нынешним законам можно расценивать как экстремизм, поскольку выражает неприязнь по отношению к социальной группе. Поэтому мы вводим простое понятие о том, что такое экстремизм, и конкретно его приводим. Это совокупность деяний, направленных на подготовку и совершение насильственных преступлений на почве расовой, национальной, религиозной неприязни, предусмотренных в определенном перечне статей Уголовного кодекса, - пояснил Журавлёв.
Таким образом, если возбуждается дело по экстремизму, следователь должен взять перечень статей и понять, подходит ли деяния данного человека под конкретную статью Уголовного кодекса, продолжает единоросс. Если не подходит, не надо самим вольно трактовать, что же это такое - "разжигание" или "действия, направленные на разжигание".
К "экстремистским" статьям народный избранник предлагает отнести такие, как "Террористический акт", "Содействие террористической деятельности", "Захват заложника", "Массовые беспорядки", "Насильственный захват власти", "Диверсия", "Геноцид", "Организация экстремистского сообщества" и др. - всего 29 статей. Из них две - "Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской или экстремистской атрибутики и символики" и "Распространение экстремистских материалов" - ранее не существовали. В несколько измененном виде они были в Кодексе об административных правонарушениях.
"Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской или экстремистской атрибутики и символики" и "Распространение экстремистских материалов" предлагается перенести из КоАПа в Уголовный кодекс.
За вводимые составы Алексей Журавлёв предлагает установить наказание в виде лишения свободы сроком на один год.
- Мы убираем абстрактные формулировки и даём чёткие и понятные, по которым невозможно будет придраться к отдельным, вырванным из контекста фразам и давать за них реальное уголовное наказание. Кроме того, мы даем чёткий перечень нацистской и фашистской атрибутики и символики. Потому что сейчас если кто-то нарисовал какой-то знак и некие эксперты узрели, что он напоминает фашистскую символику, за это тоже можно получить серьезное наказание. Этого тоже делать нельзя. Ну и, конечно, нужно исправить статью 282, её ещё называют "русской", чтобы в ней не было резиновых формулировок. Чтобы следователи и эксперты не могли трактовать деяния как разжигание ненависти к группе лиц по национальному признаку. Сейчас под это понятие можно подвести недружелюбный взгляд или анекдот. Реально можно загреметь. Мы это убираем, - добавляет Журавлев.
"Круг подразумеваемых нацистских атрибутов и символов предлагается ограничить теми, которые использовались Национал-социалистической партией Германии и Фашистской партией Италии, поскольку другие символы и атрибуты, которые использовались другими нацистскими организациями, имеют в повседневной жизни вполне мирное толкование. Среди примеров таких символов можно назвать армиллярную сферу (астрономический инструмент) — символ режима Антониу ди Оливейра Салазара в Португалии или Иерусалимский крест (Крест крестоносцев), который использовался австрофашистской политической партией", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Коллеги Журавлёва из других фракций поддерживают председателя партии "РОДИНА". Газета "Известия" приводит ряд комментариев.
Так, зампредседателя комитета Госдумы по гражданскому и уголовному законодательству, член фракции КПРФ Александр Куликов считает, что "нам сегодня крайне необходимо дать четкое определение экстремистской деятельности, потому что судебные решения по "экстремистским" составам вызывают много вопросов".
- Существующие определения и дефиниции предполагают слишком широкое толкование, чем многие пользуются и поворачивают это понятие как им угодно, - отмечает коммунист.
Депутат Иван Сухарев напоминает, что фракция ЛДПР вообще предлагает исключить статью 282 из Уголовного кодекса, так как "сидят по ней в основном наши русские ребята".
- В переводе с латинского extremus — это крайний, то есть приверженность крайним взглядам и действиям. При этом понятие экстремизм в данной статье может трактоваться крайне широко, под него можно подвести и слова, и действия. Как экстремизм можно расценить выражение негатива по отношению к любой социальной группе. ЛДПР за то, чтобы исключить статью 282 в том виде, в котором она есть, из Уголовного кодекса и освободить всех осужденных по этой статье, - говорит он.